目前国际能源结构面临的最大问题,是供给与需求无法形成匹配,而造成这一局面的直接原因是欧美对俄罗斯实施的制裁,客观原因是国际能源市场所具有的相对割裂的特点。国际能源市场的割裂主要体现在,以天然气为主的能源的运输与进出口都高度依赖于相关基础设施,而这些基础设施的投资大、建设周期长,因此两国的能源供需关系一旦建立,在没有强力外部因素的影响下,双方都没有动力去调整既有格局,从而形成依赖关系。但当这种供需关系被打破时,双方也很难迅速从国际市场上找到替代。当俄乌冲突爆发后,欧洲多国停止或减少了从俄罗斯的能源进口,而这让原本平衡的国际能源供需关系被突然打破,不仅让俄罗斯的能源供给无法匹配国际市场上的其他需求,也导致欧洲难以在国际市场上寻到新的替代供给以匹配自身的需求。
因此,当前国际能源结构调整的主要目的是重新建立匹配的国际能源供需关系,而能源供需关系的匹配又可以分为短期与长期。在实施制裁后的很长一段时间,欧洲各国的能源结构调整都是以匹配短期供需为主的。一方面因为这确实是当务之急,但另一方面也是因为建立新的长期供需匹配关系往往涉及到重资本、长周期的投资,所以各国始终保持着谨慎的态度。直到现在,欧洲社会对于制裁是否应该继续、欧洲是否应该趁机摆脱对俄罗斯能源的依赖等问题也有着许多不同的看法。也因此,欧洲各国最初针对长期供需匹配关系建立的具体举措也主要以加快在建项目为主,而未采取更激进的措施。然而,随着时间的推进,这些项目逐渐建成,欧洲在摆脱俄罗斯能源依赖上具有了更低的成本与更高的可能性。
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